任性撤村并组?请等一等灵魂

北京时时彩是官方的吗

2018-03-28

  他就此解释说,“这点原因很简单,在美国很多的美国基金中都有中国的资本。另外基金和企业的最大区别是,基金并不会长期或永久地拥有一家企业,而是在投资后帮助企业发展,最终获利退出。

任性撤村并组?请等一等灵魂

    放入葱姜末炒香。  倒入剁椒炒匀。  加入料酒、酱油翻炒均匀。  将菜花倒入锅中炒匀。

    “为国也,观俗立法则治,察国事本则宜。

中部地区某县2017年8月启动合村并组改革工作,全县638个村减至323个,减少315个,减幅达%。

之所以要进行合村并组改革,起因是该县所属省市要求所有村部3年内必须达标建筑面积300~500平方米。 据匡算,每个村部至少需要120万元,而县里不可能拿出七八亿元经费来建设村部,因为该县一年的财政总收入还不到10亿元。

合村并组,成为解决问题的唯一出路。 但问题恰恰就在这里。 行政村是有历史、有传统、有文化、有认同、有村民归宿感、有集体经济(包括村级债务)、有特定社会结构、有灵魂的中国农村基层建制。 在长期的基层治理实践中,行政村往往形成了特定的政治生态,具有特殊的社会互动方式。 行政村的基础设施也往往是村民共同筹资筹劳进行建设的。

行政村作为基层行政建制,是极为严肃的国家政治体系中重要且基础的结构,该县在极短的时间、以极不严肃的理由消灭了接近一半的行政村,是一种非理性之举。

显然,省市要求每个行政村要建300~500平方米村部,是为了让行政村更好地为农民服务,更好地发挥基层组织服务群众的作用,提高基层组织服务群众的能力。 县财政拿不出这笔钱来,完全不用急着在一年内建成全部村部,也可以向上级实事求是地报告财政困难,建村部可以分期实施,或标准稍微低一点,或者请求上级给予经费支持,上级当然也不会完全不考虑该县的实际情况。 而该县并没有认真考虑行政村这个基层建制的独特性,没有认真征求群众意见,而仅仅依据县财政能力不能建638个村部,就决定将638个行政村合并为323个。 这样的合村决策,可谓只唯上,不唯实。 本来建村部是为了增强农村基层组织服务农民的能力,现在却可能变得更加脱离农民群众。

说撤就撤,说合并就合并,如此任性的折腾,缺少了做重大决策的基本严肃性,从而可能引发持续而严重的后果。 中央要求,农村基层要做到组织全覆盖,工作全覆盖,其中很重要的一点是基层组织应当建在农村熟人社会这个层次上,这与支部建在连上是一个道理。 合并之前的行政村,一方面规模比较小,另一方面,经过几十年的磨合和村民之间的互动,基本上形成一个熟人社会,成了一个有效的基层治理单元。

合并后的行政村,规模大了一倍,基层组织就离群众远了一倍。 而合并后的行政村要形成新的村庄认同,成为一个新的熟人社会,就要经历很久很艰难的磨合,造成治理效率的损失。 尤其让人诧异的是,上级要求每个行政村投资120万元以上建300~500平方米的村部,这样的村部不可谓不气派。 全村村干部只有5个,这5个村干部恐怕就只能守在村部,坐在豪华气派的村部办公室办公。 这样一来,农村基层组织就容易削弱与农民群众打交道的能力,削弱动员群众、争取群众的能力。

合并以后的行政村规模太大,该县将来可能就不得不在行政村以下再重建村民组一级。 在取消农业税之后的乡村体制改革中,该县所属省份取消了村民小组长。

即使重新设立村民小组长,不拿报酬或只拿有限误工补贴的村民小组长,也缺少做农村基层工作的主动性。 进入新时代,乡村振兴正处在关键时期,各种新情况新问题层出不穷,国家也有越来越多新的农村政策和支农资源输入农村,这个时候正是紧密联系农民群众的基层组织发挥作用、大有作为的时期。 任何一个行政村的历史都包含了农民群众的爱恨情仇与人生记忆,随意撤并容易使农民群众失去对基层组织的预期,造成对未来的不确定性。 村干部最重要的工作不是坐班,不是坐在办公室等农民群众来办事,而是要深入到农民群众中去,了解他们的情况,解决他们的问题,向他们宣传党的政策。 基层组织的阵地建设必须与村干部的主动性结合起来。

否则,无论多么好的基层阵地也无法提高基层治理能力。

地方政府要切实解决诸如村级债务等困扰基层治理的历史遗留问题,而不能再继续无视。 地方政府尤其是县级政权不仅要眼光向上,更要眼睛向下,实事求是地解决新时代农村基层治理中存在的各种问题。

(作者系武汉大学社会学系教授贺雪峰)版权声明:凡本网注明"来源:半月谈网"的所有作品,均为半月谈网合法拥有版权或有权使用的作品,任何报刊、网站等媒体或个人未经本网书面授权不得转载、链接、转帖或以其他方式复制发布。

违者本网将依法追究法律责任。 如需授权,点击。

  例如,某险企宁波分公司虚列会议费、餐费、住宿费万元,实际用于业务拓展和渠道维护。再如,某险企通过编制虚假财务资料列支费用;另一家险企聊城中心支公司通过提高银保客户经理的绩效工资发放,并指使银保客户经理将提高的部分退回该公司的方式列支费用。除上述两大原因之外,寿险公司今年以来受处罚的原因还包括客户信息不真实、未按照规定报送或者保管产品说明会录音录像资料且逾期不改正、诱导保险代理人进行违背诚信义务的活动、存在保险代理人代替投保人签订保险合同的问题等。

  为了一睹佳人真容,钱福又去拜访那位盐商,盐商设宴款待了钱福。在酒宴上,钱福提出想要见一见新夫人的无礼要求,盐商也看在他的面子上答应了他,让新夫人出来一见。

  “继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜”,坚持走和平发展的道路、奉行互利共赢的开放战略;“继续积极维护国际公平正义”,让世界上的事情由各国人民商量着办;“继续积极推进‘一带一路’建设”,加强同世界各国的交流合作;“继续积极参与全球治理体系变革和建设”,为世界和平与发展作出新的更大贡献。习近平主席铿锵有力的宣示再次表明,新时代的中国将与各国人民一道,一如既往为世界的和平发展汇聚力量,一以贯之推动构建人类命运共同体,始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

  来自北京的王先生一家四口买了皮制的考拉熊钥匙扣、几张风光明信片和金属镂空书签。

  随手打开查看,里面垃圾基本都能分得清清楚楚。每个镇、村、居民点的公示栏里,都张贴着各家绿色账户的积分和排名,明星榜上的居民笑逐颜开。  移风易俗:乡贤老茅的新任务  崇明区竖新镇时桥村,村民茅德忠把自家二层小楼的一层客堂间拿出来,挂牌成为村里好邻舍睦邻点。

《圣经·马可福音》——“你认为谁会泯灭你手上的烛台,那谁就会。”你认为谁是上帝,他就是,他的名字可以是MarilynManson。有人说,著名科学家彭加木在神秘失踪,入选20世纪世界十大之谜当之无愧,因为它最具悬念,最让人震惊,最不可思议!相关机构高层亲口曝出彭加木失踪案真相(文章来源于网络)我爷爷在新疆呆了半辈子,当然也在新疆军区服役几十年,做情报工作,现在退休了,军衔是少将。像我爷爷这样搞情报工作退休的人,他那一届有10个人,军衔都是少将,但是我爷爷和那些人的一切资料在网上绝对搞不到,隶属于总参三处档案科。先给大家看一下彭加木年轻时候的照片出于保密原则,我爷爷在2003年退休后,身份、档案、履历等都被重新换了。